一、政策：备案取消与退税革新

1. 海关总署：取消海外仓企业备案

政策要点：

开展跨境电商出口海外仓业务的企业，无需向海关办理出口海外仓业务模式备案，原2020年第75号公告中相关备案要求废止。

申报要求：企业仍需向海关传输订仓单电子数据，并对真实性负责。

试点配套：

在上海、杭州等12个直属海关试点“先查验后装运”模式，允许散货入仓再拼箱，提升物流灵活性。

北京、广州等20个海关试点跨境电商零售出口跨关区退货，退货商品可退至任意试点海关监管场所。

2. 税务总局：出口海外仓“离境即退税”全面落地

退税模式：

按现行规定申报出口退（免）税。

实行“离境即退税、销售再核算”，企业可凭出口货物报关单预先申报退税款，后续根据实际销售情况调整税额。

操作标识：

申报时需在“退（免）税业务类型”栏填写“海外仓预退”标识（代码HWC-YT），区分已销售与未销售货物。

二、政策影响与行业变革

1. 企业成本与效率提升

备案成本归零：取消备案后，企业节省约2-3万元/年的备案及合规成本。

退税周期缩短：预退税模式下，企业资金回笼速度提升50%，尤其利好中小卖家。

物流模式优化：拼箱货物“先查验后装运”试点使仓储成本降低15%，订单履约时效提升2-3天。

2. 风险管控升级

单证留存要求：

企业需留存海外仓订仓单、租赁协议等替代性单证，无法提供出口合同的需提交海外仓所有权证明。

销售佐证资料（如记账凭证、销售明细账）需在货物实现销售后15日内完成备案，否则将追回退税款并转为免税政策。

稽查重点：税务机关将核查实际销售情况，伪造销售数据将按偷税处理，最高面临货值200%罚款。

结语

海关总署与税务总局的“双政策”联动，标志着跨境电商监管从“事前审批”转向“事后监管”，企业合规成本与资金压力显著降低。未来，随着数字化单证管理和智能稽查系统的普及，跨境电商出口将进入“高效低险”新阶段。

（数据支持：海关总署、国家税务总局、商务部研究院）

参考资料

海关总署取消海外仓备案公告（2024年第167号）

税务总局“离境即退税”实施细则（2025年第3号公告）

跨境电商零售出口跨关区退货试点政策

海关总署“先查验后装运”试点解读

国家税务总局出口退（免）税操作指引

海关总署跨境电商出口海外仓业务模式调整说明